2009-7-20 来源：琼海房产
海南这块宝地是无人不知、无人不晓的，它有无限的魅力吸引住了各地朋友，海南国际旅游岛建设，海南的土地资源开发利用、环境保护等等，都是老百姓关注的热点问题。昨日海南省国土环境资源厅厅长严之尧做客新华网海南频道，与网友在线交流。
如何开发海南有限土地资源?
网友“默净朝雾中”：如何合理开发好海南这块珍贵而有限的土地资源?请问国土环境资源厅是如何规划的?严之尧：我感觉从总体上考虑还是比较周全的，在规划上做得应该说是符合我们区域发展的方向的。特别是这轮规划加大加重了国际旅游这个比重，中部、东部、南部、北部主要规划为旅游用地，西部以点状的方式规划了一些工业用地，整个方向还是充分保护好海南的生态环境，利用生态环境的比较优势来定位我们的产业结构，来加快我们的产业发展。
房卖完了，海南还能卖什么?
网友：海南的自然环境好，但总体上房子价格不太高，不少内地老人来海南购房养老，海南已成为理想的第二居住地。请问，房子卖完了，海南还能卖什么?
严之尧：现在房地产开发的总量并不是很大，一年大概对外销售的房屋面积是300万平方米左右，大概相当于海南总面积的万分之零点八左右。
房地产的发展肯定有一个过程，我并不反对现在做房地产，但是我个人的观点是，现在中低档的房地产应该尽快跨越到高端房地产，假如是高端房地产进来的人可能素质相对会高一些，只有进来的人员素质比较高，才会给这个地方带来很多的商业性和商业机会，对这个地方的发展有促进作用。
我认为海南没有义务让全国所有的老人来这里养老，海南应该建成一个环境最优美的地方，变成全国人民的后花园，变成世界游客的度假中心，而不应该作为一个一般的移民城市或者移民岛来开发，要好好考虑我们的定位。
海南现在“圈地风”很盛行?
网友“吉林人”：传说海南现在圈地风很盛行，不知说得对不对?另外，海南建国际旅游岛之后，是不是海边和山上都住着富人，穷人都住在政府统一建的廉租房里?
严之尧：我个人认为住房的问题肯定是要采取双轨制，一部分是政府政策保障性住房，保障性住房政府当然要考虑到就业等等方面的方便;再一个是市场行为的商品房，就是面对社会需求，这是必然的。至于是山上住多，还是海边住多，就看这个需求，看这个产品能不能提供。
“圈地风”现在倒没有，都是按项目带土地的方式出让。现在的政府我感觉是非常理性的，根据社会需求的状况来调整土地出让的面积，有多大的社会需求，他们就出让多少地。现在有一些成片开发，成片开发是一种规划的范围，并不是土地出让的范围，其实地还是在政府手中。他们搞基础设施完以后，按政府的计划由政府来供应，参与全面开发投入基础设施的公司从中分得一定的利润，而不是地到他的手头了，还是要通过市场配置，还是要招标。
是否提供更多土地建经适房?
网友“还好啦”和“天竹与天竺”问：政府计划用3年时间改善中低收入家庭的住房条件，请问国土部门将如何为这一目标保驾护航?是否提供更多的土地用于经济适用房的建设?
严之尧：这一块也是一个保障的重点。海南在住房上应该实施双轨制，政策性用房，我们还要细分，第一个是公职人员的住房怎么提供土地。第二，我们的城市居民，我个人认为居民这一块主要应该通过旧城改造来解决住房问题，当然也有没有地的居民，那么就是经济适用房或者是廉租房来解决。第三是一般的从业人员，可能廉租房更合适一些。
海南这方面还要进一步深研究，因为我们的产业结构跟别的省不一样，我们绝大部分是旅游产业，旅游产业的从业人员跟年龄有关系，假如住房制度安排不好，人都没有办法流动，可能对海南的经济发展会造成很大的影响。刚才你说的是保证用地的问题，已经采取了很多的措施了，至少说现在的经济适用房、廉租房，有计划的，都已经落实了土地，而不存在土地的问题。
失地农民的生活如何保障?
网友：海南建国际旅游岛，要占许多土地，请问厅长，失地农民的生活如何保障?很多老百姓疑惑，为什么政府花费几万甚至数千元征收了农民的土地，转手就卖到几十万乃至上百万?您对此有何看法?
严之尧：一方面是要有合理的补偿价格，这个是很关键的。以前可能会出现一些补偿标准不到位，或者挤占、挪用征地补偿款的问题，但是这两三年都进行了处理。补偿标准的高跟低是很难去衡量的，这个是按国家规定来做的。省政府也出了一个这样的规定，被征地以后要留一定比例的留用地，这个就可以起到保障作用。从三个方面保障农民的生计：一个是从补偿标准上保障，一个是从就业上保障，再一个是从生产资料上保障。
征地转手的问题我认为这个看法还是说得片面了一些，看的角度可能不一样。土地的价格形成不单单是土地的本身，跟政府的规划、政府的计划、基础设施的投入，包括长期投入形成的商业价值关系都是非常大的。有很多是政府需要拿钱投入的。这部分投入的价格应该是政府财政投入回收的。说高跟低，这是很难说得准的。究竟是多少钱给老百姓合理，我认为还需要按法律规定。
海南国际旅游岛建设 成为世界游客的度假中心
2009-7-20 来源：琼海房产
海南这块宝地是无人不知、无人不晓的，它有无限的魅力吸引住了各地朋友，海南国际旅游岛建设，海南的土地资源开发利用、环境保护等等，都是老百姓关注的热点问题。昨日海南省国土环境资源厅厅长严之尧做客新华网海南频道，与网友在线交流。
如何开发海南有限土地资源?
网友“默净朝雾中”：如何合理开发好海南这块珍贵而有限的土地资源?请问国土环境资源厅是如何规划的?严之尧：我感觉从总体上考虑还是比较周全的，在规划上做得应该说是符合我们区域发展的方向的。特别是这轮规划加大加重了国际旅游这个比重，中部、东部、南部、北部主要规划为旅游用地，西部以点状的方式规划了一些工业用地，整个方向还是充分保护好海南的生态环境，利用生态环境的比较优势来定位我们的产业结构，来加快我们的产业发展。
房卖完了，海南还能卖什么?
网友：海南的自然环境好，但总体上房子价格不太高，不少内地老人来海南购房养老，海南已成为理想的第二居住地。请问，房子卖完了，海南还能卖什么?
严之尧：现在房地产开发的总量并不是很大，一年大概对外销售的房屋面积是300万平方米左右，大概相当于海南总面积的万分之零点八左右。
房地产的发展肯定有一个过程，我并不反对现在做房地产，但是我个人的观点是，现在中低档的房地产应该尽快跨越到高端房地产，假如是高端房地产进来的人可能素质相对会高一些，只有进来的人员素质比较高，才会给这个地方带来很多的商业性和商业机会，对这个地方的发展有促进作用。
我认为海南没有义务让全国所有的老人来这里养老，海南应该建成一个环境最优美的地方，变成全国人民的后花园，变成世界游客的度假中心，而不应该作为一个一般的移民城市或者移民岛来开发，要好好考虑我们的定位。
海南现在“圈地风”很盛行?
网友“吉林人”：传说海南现在圈地风很盛行，不知说得对不对?另外，海南建国际旅游岛之后，是不是海边和山上都住着富人，穷人都住在政府统一建的廉租房里?
严之尧：我个人认为住房的问题肯定是要采取双轨制，一部分是政府政策保障性住房，保障性住房政府当然要考虑到就业等等方面的方便;再一个是市场行为的商品房，就是面对社会需求，这是必然的。至于是山上住多，还是海边住多，就看这个需求，看这个产品能不能提供。
“圈地风”现在倒没有，都是按项目带土地的方式出让。现在的政府我感觉是非常理性的，根据社会需求的状况来调整土地出让的面积，有多大的社会需求，他们就出让多少地。现在有一些成片开发，成片开发是一种规划的范围，并不是土地出让的范围，其实地还是在政府手中。他们搞基础设施完以后，按政府的计划由政府来供应，参与全面开发投入基础设施的公司从中分得一定的利润，而不是地到他的手头了，还是要通过市场配置，还是要招标。
是否提供更多土地建经适房?
网友“还好啦”和“天竹与天竺”问：政府计划用3年时间改善中低收入家庭的住房条件，请问国土部门将如何为这一目标保驾护航?是否提供更多的土地用于经济适用房的建设?
严之尧：这一块也是一个保障的重点。海南在住房上应该实施双轨制，政策性用房，我们还要细分，第一个是公职人员的住房怎么提供土地。第二，我们的城市居民，我个人认为居民这一块主要应该通过旧城改造来解决住房问题，当然也有没有地的居民，那么就是经济适用房或者是廉租房来解决。第三是一般的从业人员，可能廉租房更合适一些。
海南这方面还要进一步深研究，因为我们的产业结构跟别的省不一样，我们绝大部分是旅游产业，旅游产业的从业人员跟年龄有关系，假如住房制度安排不好，人都没有办法流动，可能对海南的经济发展会造成很大的影响。刚才你说的是保证用地的问题，已经采取了很多的措施了，至少说现在的经济适用房、廉租房，有计划的，都已经落实了土地，而不存在土地的问题。
失地农民的生活如何保障?
网友：海南建国际旅游岛，要占许多土地，请问厅长，失地农民的生活如何保障?很多老百姓疑惑，为什么政府花费几万甚至数千元征收了农民的土地，转手就卖到几十万乃至上百万?您对此有何看法?
严之尧：一方面是要有合理的补偿价格，这个是很关键的。以前可能会出现一些补偿标准不到位，或者挤占、挪用征地补偿款的问题，但是这两三年都进行了处理。补偿标准的高跟低是很难去衡量的，这个是按国家规定来做的。省政府也出了一个这样的规定，被征地以后要留一定比例的留用地，这个就可以起到保障作用。从三个方面保障农民的生计：一个是从补偿标准上保障，一个是从就业上保障，再一个是从生产资料上保障。
征地转手的问题我认为这个看法还是说得片面了一些，看的角度可能不一样。土地的价格形成不单单是土地的本身，跟政府的规划、政府的计划、基础设施的投入，包括长期投入形成的商业价值关系都是非常大的。有很多是政府需要拿钱投入的。这部分投入的价格应该是政府财政投入回收的。说高跟低，这是很难说得准的。究竟是多少钱给老百姓合理，我认为还需要按法律规定。